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勞動法第54條第3項規定人力仲介企業活動許可證核發、

勞動法第54條第3項規定人力仲介企業活動許可證核發、

 

 

 

越南政府2013年5月22日發布第55/2013/ND-CP號公告,勞動法第54條第3項規定人力仲介企業活動許可證核發、

繳交保證金及外包勞工適用作業項目清單之施行細則

第1章

共同規定

第1條:適用範圍

本公告規範勞動法第54條第3項規定人力仲介企業活動許可核

發、繳交保證金及外包勞工適用作業項目清單之執行。 第2條:適用對象

1.人力仲介企業。

2.勞工外包方。

3.外包勞工。

4.與人力仲介活動的相關機關、組織及個人。 第3條:用語釋義 本公告下列的用語,釋義如次:

1.人力仲介企業係指依法令規定獲得核發從事人力仲介活動許可,且具備勞動合約僱用勞工後,不予直接使用而將勞工暫時供應予為其他雇主工作的企業(以下簡稱為人力仲介企業)。

2.勞工外包方係指於確定時間內向人力仲介企業僱用,以彌補其勞工工作崗位空缺之具有僱用勞工需求的企業、機關、組織、合作社、家庭戶及個人。

3.外包勞工係指充分具備民事行為能力、經與人力仲介企業簽訂勞動合約後,由人力仲介企業派遣於確定時間內,接受勞工外包方調度而工作的勞工。

第4條:人力仲介活動中被禁止的行為

1.對於人力仲介企業:

a)給付勞工薪資及其他規定制度,低於經與勞工外包方協商內容者;

b)供其他企業借用勞工或人力仲介活動許可證,藉以從事人力仲介營運者;

c)對外包勞工收取費用,或未經勞工同意而將其派遣執行外包工作者;

d)派遣勞工供外包方僱用,以從事非屬本公告附錄 5 所列清單作業項目,或超過本公告第26條規定派遣勞工執行外包工作期限者;

e)子母公司、經濟集團所屬公司之間落實人力仲介活動,而執行者為子母公司、經濟集團所屬的成員公司。

2.勞工外包方:

a)對外包勞工取費用者;

b)將外包勞工轉供應予其他雇主僱用者;

c)安排外包的勞工,以從事非屬本公告附錄5所列清單作業項目,

或超過本公告第26條規定執行外包工作期限者。

第2章

人力仲介企業活動許可證核發條件、手續及權責

第1節

人力仲介企業活動許可證核發條件

第5條: 人力仲介企業活動許可證核發條件

凡充分具備下列條件的企業,獲得發給人力仲介活動許可證:

1.業已執行繳交20億越盾保證金者;

2.確保本公告第6條規定所列公司法定資金者;

3.依據本公告第7條規定具備公司辦公處所者;

4.企業負責人確保本公告第8條規定條件者。 第6條:從事人力仲介活動規定法定資金的條件

1.從事人力仲介產業經營活動的法定資金為20億越盾。 人力仲介企業應於整個經營過程,維持公司的章程資金,不可低於其法定的資金額。

2.本條第1項規定法定資金的證明文件,包括:

a)股份公司創始股東入股,或 2 名成員以上型態責任有限公司創始成員入股的紀錄文件;1 名成員型態責任有限公司所有業者資金交付決定書;責任無限公司所有業者投資金額登記書,及所有業者為個人之1名成員型態責任有限公司的投資金額登記書;

b)對於以現金入股者,應具備企業以相當入股現金額存款所在地之獲准在越南活動商業銀行的確認書;

c)對於以資產入股者,應取得在越南具有評價功能組織發給入股資產評價結果證明書。證明書至向權責經營登記機關遞件申請日仍須具有其效力。

3.對於與國內企業舉辦聯營的外國企業,應確保下列的條件:

a)應屬於專業從事人力仲介經營的企業,且其資金及企業總資產

價值在100億越盾以上者;

b)具備5年以上從事人力仲介活動經驗者;

c)具備其本國權責機關發給企業及資金入股代表人,尚未違反其本國或相關國家法律的證明。

前列文件應予越譯,並應獲得越南駐外國外交機關或領事機關驗

證,且須依據越南法律規定執行文件領事合法化的手續。 第7條:人力仲介企業設置其辦公處所、分支機構及代表處的地點之條件

人力仲介企業應設置穩定的辦公處所、分支機構及代表處地點,且設置的期限至少在2年以上;倘設置地點的房屋為屬於營業登記上所列人士所有時,則其申請核發、重發或展延人力仲介活動許可證期限要件中,應具備相關合格的文件,若為承租的房屋,則應具備承租期限至少為2年以上的房屋租賃合約。 第8條:擔任企業、分支機構及代表處負責人的條件

1.充分具備民事執行能力且背景詳實的履歷表。

2.具備3年以上從事人力仲介執業活動經驗者。

3.於申請核發從事人力活動許可之前續3年期間,非屬被撤銷營業登記證之企業的負責人,或非屬偽造申請核發、重發營業登記證文件、申請核發、重發或展延人力仲介活動許可證期限文件行為再犯者。

第9條:變更人力仲介企業的章程資金、管理人及擔任重要職稱的人士

當人力仲介企業變更其章程資金額、管理人及擔任重要職稱的人士時,應切實執行企業法及相關法令的規定,且須確保本公告第 5 條規定的條件;同時應於進行變更前的10個工作天期內,書面提報勞動廳。

第 10 條:人力仲介企業管理人士、擔任重要職稱人士、開始運作時間、地點及地區通知規定

1.人力仲介企業應於開始投入營運前的 10 個工作天期內,書面提報企業總辦公處及分支機構所在地勞動廳,有關設置辦公處所地點及活動的範圍地區;開始運作時間;且檢附人力仲介企業活動許可證抄本,以及企業所屬管理人和擔任企業重要職稱人士清單。

2.對於人力仲介企業變更其辦公處所、分支機構及代表處的地點,企業負責人應於執行變更前的 15 個工作天期內,寄送書面通知勞動廳、外包勞工及勞工外包方新的辦公點。

第2節

人力仲介活動許可證核發手續、權責及撤銷

第11條:申請核發、重發及展延人力仲介活動許可證期限的要件

1.申請核發人力仲介活動許可證的要件,包括:

a)按本公告附錄2的表格格式,填寫人力仲介活動許可證申請書;

b)依據本公告第6條規定具備法定資金條件的證明文件;

c)依據本公告第16條規定執行繳交保證金的證明文件;

d)依據企業法規定之營業登記證;

e)依據法律規定企業負責人之個人履歷表;

f)依據本公告第7條規定具備地點條件的證明文件。

2.申請重發及展延人力仲介活動許可證期限的要件,依據本條第 1 項a、b、c、e及f點規定辦理。

第12條:人力仲介活動許可證效期

1.人力仲介活動許可證的效期,最多不可超過為期36個月。

2.對於展延人力仲介活動許可證的期限,不得超過 24 個月且不可超過2次之加延。

重發的人力仲介活動許可證的效期,不得超過先前發給許可

證的期限。

第13條:核發、重發、撤銷或展延人力仲介活動許可證期限的權責

1.勞動部部長核發、重發、撤銷或展延人力仲介活動許可證期限。 人力仲介企業按本公告第 11 條規定的要件,寄送予勞動部

提出核發、重發或展延人力仲介活動許可證期限之申請。

2.勞動部部長自獲合格申請文件起的30個工作天或20個工作天期內,按本公告第2章第1節規定所列內容,以及其他相關法令規定,裁定新的人力仲介活動許可證發給,或人力仲介活動許可證期限之加延和重發。

對於不予核發、重發或展延人力仲介活動許可證期限者,勞

動部部長以書面回復並詳述理由。

第14條:撤銷人力仲介活動許可證

1.凡屬於下列情況的企業,將被撤銷人力仲介活動許可證:

a)企業不依據法令及本公告規定執行義務者;

b)依據本公告第 5 條規定條件申報與事實不符,或偽造屬於本公

告第11條規定文件;塗改人力仲介活動許可證所列內容者;

c)違反本公告第4條第1項規定所列內容之一者;

d)在12個月期內因違反勞動法令而被處以3次行政處分者;

e)本公告第18條規定期限後,不執行補繳保證金者;

f)終止活動者;

g)自發給人力仲介活動許可證後6個月,不投入運作者;

h)被撤銷企業營業登記證者。

2.對於被撤銷、不予重發或不得展延人力仲介活動許可證期限的企業,則企業與外包勞工簽訂的勞動合約,仍得繼續履行,惟勞動法第36條規定的情況則除外。

第3章

人力仲介企業繳交保證金及管理保證金規定

第15條:使用的繳交保證金

對於人力仲介企業違反其與外包勞工簽訂勞動合約規定,或因無法確保外包勞工合法權益而造成其損害的情況,則繳交的保證金得准使用於結算外包勞工的薪資或償付予外包勞工。 第16條:繳交保證金及繳交保證金的手續

1.人力仲介企業應向其開設交易主要帳戶的商業銀行(以下簡稱銀

行)繳交20億越盾的保證金。

2.人力仲介企業遵行法令及銀行的規定,落實繳交保證金的手續。人力仲介企業自完成辦理手續及繳交保證金後,銀行發給經營保證金繳交證明書。

第17條:繳交保證金適用的利率

人力仲介企業得按其與銀行之協商,享受保證金繳交的利率。

第18條:保證金之補繳

1.自從繳交保證金帳戶提款日起的為期 30 天內,人力仲介企業應依本公告第16條規定充分補繳保證金。

2.本條第1項規定期滿後而人力仲介企業仍未予充分補繳時,銀行負責通知勞動部。

第19條:退還繳交的保證金

人力仲介企業於下列的情況,獲退還保證金:

1.具有勞動部部長對人力仲介企業不予核發、重發或撤銷人力仲介活動許可證通知者。

2.具有勞動部部長撤銷人力仲介企業活動許可證決定者。 第20條:保證金之提款

1.凡屬下列規定的情況,得准提款保證金:

a)自應發放外包勞工薪資期滿60天後,而人力仲介企業不具結算薪資予外包勞工能力者;

b)自接獲勞動清查官書面決定日起的60天期內,人力仲介企業依據本公告第15條規定,不具償付能力或不予償付予外包勞工者;

c)連續3個月不予繳交、延緩繳交社會、醫療及失業保險者。 

2.人力仲介企業保證金之提款或退還,得依據法令及銀行的規定辦理。

3.於未接獲勞動部部長按本公告第 21 條規定的書面意見時,銀行不得受理人力仲介企業提款保證金。

第21條:勞動管理國家機關規定對保證金使用的權限及責任

1.勞動部部長允許人力仲介企業依據本公告第 15 條的規定提款保證金。

2.省級人民委員會指導所屬專業管理機關,監督人力仲介企業依據本公告第15條規定,對外包勞工進行結算或償付。

第22條:銀行的責任

1.切實執行有關人力仲介企業開設保證金帳戶、繳交保證金、使用保證金帳戶的規定,以及涉及該帳戶的相關規定。

2.凍結帳戶及依據與人力仲介企業協商的利率,執行保證金存款額利息之計算。於月底計算給付企業的利息,並核算列入企業所屬存款帳戶內或以現金支付。

3.按本公告附錄3的表格格式,發給人力仲介企業繳交經營保證金證明書。

4.對於企業違反其與外包勞工簽訂勞動合約規定,或因無法保障外包勞工合法權益或造成其損害,而具有勞動部部長強制企業應結算或償付的決定時,銀行得自企業交保證金帳戶內,經扣除銀行相關手續費後提款,俾便進行結算或償付損害。

5.自從保證金帳戶提款以進行結算或償付損害日起的 30 天期內,要求人力仲介企業依據本公告第 18 條 1 項規定補繳保證金,逾期而人力仲介企業仍未補繳時,銀行應提報勞動部。

6.受理人力仲介企業繳交經營保證金的銀行,應最遲於每季初的15 日,按本公告附錄4表格格式向勞動部及央行,提報其所屬銀行運作系統受理人力仲介企業於上季繳交經營保證金的情形。

第4章

外包勞工適用的作業項目

第23條:供應外包勞工的目的

1.暫時因應於固定時間內人力突然增加的需求。

2.替代因休產假期內、遭遇勞動意外、職業疾病或因須執行公民義務或縮短工作時間的勞工。

3.具有僱用高科技水準勞工的需求。 第24條:不得供應外包勞工的情況

1.替代刻正發生勞資糾紛、罷工,而正在行使罷工權、解決勞資糾紛的企業勞工。

2.人力仲介企業與勞工外包方,對供應外勞工遭遇勞動意外及職業疾病,不予具體協商償付的責任。

3.替代因經濟因素或企業變更生產科技、結構、進行合併、併入、分割、分立,而被資遣的勞工。

4.供應外包勞工以從事屬於勞動部及衛生部發布生活條件刻薄地區清單作業,惟對於已在該刻薄地區生活3年以上的勞工則除外; 屬於勞動部發布繁重、 毒害、危險或特別繁重、 毒害、危險清單所列工作項目及行業。

第25條:得准供應外包勞工執行作業清單

1.本公告附錄5所列得准供應外包勞工執行作業清單。

2.僅准進行供應外包勞工,以執行屬於作業清單所列項目,惟須確保本公告第23及24條的規定。

3.勞動部與相關機關重新查核,並提報總理增修本公告附錄5 所列工作清單。

第26條:外包勞工供應期限

1.外包勞工供應的期限,最多不可超過為期12個月。

2.當本條第1項規定期滿時,人力仲介企業不得將刻正期滿的外勞工,繼續供應予外包勞工方僱用。

第5章

施行條文

第27條:勞動部的責任

1.負起全國範圍內有關外包勞工執行國家管理的責任。

2.對人力仲介企業及勞工外包方有關執行勞動法令之清查。

3.人力仲介活動許可證之核發、重發、加延及撤銷。

4.制定並輔導人力仲介企業定期每年及臨時執行報告的制度。 第28條:省級人民委員會的責任

1.輔導本公告有關核發人力仲介活動許可證、繳交保證金以及得准供應外包勞工作業項目規定之執行。

2.舉辦並輔導本公告及其他相關公告規定之執行。

3.追蹤、彙整轄區企業、機關及組織有關外包勞工供應執行情形,並定期6個月及1年向勞動部寄送報告。

第29條:施行效力

1.本公告自2013年7月15日起開始實施。

2.對於不獲得核發、重發或展延人力仲介活動許可證期限的正在運作之人力仲介企業,仍須依據勞動法令規定切實確保外包勞工的合法權益。

第30條:施行責任

1.勞動部部負責輔導執行本公告。

2.央行總裁負責輔導人力仲介企業繳交保證金及管理使用保證金的規定。

3.各部長、部級機關首長、政府機關首長、中央直轄市及省人民委員會主席負責執行本公告。

 

附錄5

獲准外包勞工執行的作業項目清單

 

次序

工作項目

1

翻譯、編譯、速記

2

行政助理、秘書

3

禮賓

4

導遊

5

協助售貨

6

協助計畫

7

生產機器系統之設定

8

生產、組裝電視及通訊設備

9

營建機械、工業電力系統之運作、檢查及維修

10

大樓及廠房清潔衛生處理

11

編輯資料

12

警衛、安全人員

13

行銷、使用電話為客戶提供服務

14

處理財務及稅捐問題

15

汽車行駛檢查、維修

16

工業技術繪畫及掃描、室內裝潢

17

駕駛車輛